平田村議会 2022-09-13 09月13日－02号
議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき、昭和42年３月２日に契約締結した部分林が存続期間満了となり処分することから、分収割合により分収するものであります。 以上、議案１件を追加提出いたしますので、よろしくご審議くださいますようお願い申し上げ、提案理由といたします。 ○議長（吉田好之君） 提案理由の説明を終わります。 質疑に入ります。
議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき、昭和42年３月２日に契約締結した部分林が存続期間満了となり処分することから、分収割合により分収するものであります。 以上、議案１件を追加提出いたしますので、よろしくご審議くださいますようお願い申し上げ、提案理由といたします。 ○議長（吉田好之君） 提案理由の説明を終わります。 質疑に入ります。
本町有林は、旧笹原村の財産であったが山林であり、この地は７つの部分林組合が管理してきた。伐期（平成27年）及び町との管理委託契約期限（平成28年）が近づき、町と各部分林組合が協議を進める中で課題となったのが、皆伐による自然災害、植林の実現可能性、組合員の高齢化、後継者不足等が上げられ、協議が進められてきた。その結果、町が立木補償契約という形で、各部分林組合から立木を購入し、町有林となった。
また、立木賠償につきましては、家経林、部分林及び漫用林の分収造林1,586ヘクタール、川内村持分の２億4,235万円を平成29年２月に請求を行い、同年３月に賠償金２億4,235万円が納入され、今年７月、森林整備センターとの分収造林地1533.2ヘクタールの川内村分収分９億1,992万円の請求を行い同額が納入され、今定例会において補正計上しているところであります。
それから、同じ21ページの21節立木補償金なんですが、滝川渓谷の部分林ということなんですが、その場所と地域をお聞きしたいと思います。 以上です。 ○議長（藤田玄夫君） 自立総務課長、鈴木直人君。
こちらは１節、12節及び21節の増によるもので、21節補償、補填及び賠償金につきましては、滝川渓谷入り口付近の部分林に対する立木補償金でございます。 ２目林道費165万円の増。こちらにつきましては11節及び12節の増によるもので、12節委託料につきましては林道金沢・入宝坂線の測量設計委託料でございます。 ６款１項１目商工振興費8,466万4,000円の増。
１点目の川内村所有の山林に対する補償についてでありますが、部分林や家経林などの、自治体と個人が契約している分収林における立木については、原子力損害賠償紛争審議会からの中間指針、第４次追補が出されたと同時に、村持分に対する立木賠償請求を行い、議員ご承知のとおり、平成29年３月末で受入れが完了しているところであります。
議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき、昭和35年５月４日に契約締結した部分林が存続期間満了となり処分することから、分収割合により分収するものであります。 以上、議案１件を追加提案いたしますので、よろしくご審議くださいますようお願い申し上げまして提案理由といたします。 ○議長（上遠野健之助君） 提案理由の説明を終わります。 質疑に入ります。
また、立木賠償につきましては、家経林、部分林及び漫用林の分収造林のみを平成29年２月に請求を行い、平成29年３月に賠償金約２億4,235万円が納入されており、58.8％の支払い率となっております。 企業会計としての農業集落排水事業特別会計分につきましては、約3,764万6,000円の請求に対し3,761万2,000円の納入となっております。
町が所有する町有林は334ヘクタールに、部分林を32ヘクタール、合計で366ヘクタールと広大な面積であり、自立する町にとっては、大きな財産に変わりはありません。
財産区は、旧笹原村財産でありました山林について、昭和41年に７つの部分林組合と町が管理委託契約を締結し、これまで山林の管理を実施していただき、契約期間は平成28年度で満了をしてございます。 期間満了に当たり、財産区管理会及び各部分林組合と協議を行い、平成28年度に立ち木を町が立ち木補償を実施いたしました。その後、平成29年度にふくしま森林再生事業により財産区山林の間伐事業を実施しております。
次に、８ページ、16款２項１目不動産売払収入339万3,000円の増額につきましては、部分林売り払いによる増であります。 次に、17款１項寄附金につきましては、寄附目的による整理が主なもので、２月末現在ふるさと納税等を250名の方から寄附金をいただいているところであります。
部分林や家経林などの、自治体と個人が契約している分収林における立木についても、原子力損害賠償紛争審議会からの中間指針、第４次追補が出されると同時に、村持分に対する立木賠償請求を行い、議員ご承知のとおり、平成29年３月末で受入れが完了してございます。
これにつきましては、笹原財産区管理委員会３回の委員報酬及び森林保険料と立木補償費、部分林組合への立木補償費となっております。 ２、予備費ゼロ円。 歳出合計8,076万5,557円でございます。 歳入合計8,094万2,950円から支出済額8,076万5,557円を差し引きまして、17万7,393円を翌年度に繰り越しをいたします。 次に、事項別明細書の29ページをごらんください。
立木売払収入ということで、これは下関河内字折屋部分林間伐に係る分収金でございます。 16款１項１目総務費寄附金45万1,000円の増。１節、２節の寄附金としてごらんの方々からご寄附をいただいているものでございます。 ９ページをお開き願います。 ３目民生費寄附金100万円の増。これは宝坂、陳野功一様より福祉施設整備事業に充当していただきたいということでご寄附をいただいたものでございます。
２目事務局費は1,071万9,000円増額補正するもので、職員の人件費のほか８節報償費で塙小学校林立木の売却に伴い、平成25年の高城小学校統合当時の協議で部分林伐採時における町の収益の３％の額を管理していた真名畑区に謝金として払うこととしておりましたので、売却金額の３％の32万4,000円を計上するものです。 25節積立金は、売却金額の1,080万円を学校基金に積み立てするものであります。
◎自立総務課長（菊池嘉宣君） ただいまのお尋ねでございますけれども、議員のおっしゃるとおりこの部分林の契約につきましては、森林管理所と矢祭町で行っているものでございます。この学校林の目的としまして、学校の施設の整備の充実ということで設けた部分林でございますので、これまでにもただいまお話ありましたように、学校基金のほうに積み立てをしてまいりました。
これは笹原財産区の管理委託契約が完了に伴う各部分林組合の分収契約分の立木の購入費について、当初予算では公有財産購入費で計上しておりましたが、内容が分収契約上、定めた売り払い代金の分配ができないということへの補償とするのが適切と判断されますので、22節の補償、補填及び賠償金へ組み替えをするものであります。また、増額については各組合と協議を行い合意となった補償額へ増額計上するものでございます。
17節公有財産購入費は笹原財産区の管理委託契約が完了することに伴い、各部分林組合の分収契約分となる立ち木の購入費として5,000万円計上するものであります。 ２款１項１目予備費については1,000円計上するものであります。 歳出合計を5,034万2,000円とするものであります。 次に、予算説明書の25ページをお開き願います。給与費明細書。 １、特別職であります。
次に、村の総面積は19,738ヘクタールの内、森林面積が17,360ヘクタールの88％を占めているとお聞きしておりますが、家経林や部分林等の分収林の賠償状況についてお伺いをします。 除染について。東京電力福島第一原子力発電所の事故での放射能物質は、我々から平穏な暮らしと自然豊かな緑や水、恵み豊かな大地を奪い、村内に様々な影響を及ぼしています。現在の除染状況をお伺いします。
本村の分収林は、部分林や家経林など村民と分収造林契約のもと、公団など公的機関との分収契約を締結した森林を合わせ約760件で、その面積は4,600ヘクタールでございます。 東京電力は、去る３月19日に本村全域の立木の財物賠償の受付けを開始したことの発表がありましたが、今回の賠償は、住民に対する分収割合について賠償するものとされております。